Вопросы по законодательству

Ярославская область

ВОПРОС: Пункты 1 и 2, ч.1 ст.14 Закона в части указания на необходимость создания организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, доля участия субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале которых должна быть не более 25 процентов, вступают в противоречие с п.1 ст.25 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», предусматривающего, что доля участия субъекта РФ или муниципального образования в акционерном обществе не может быть менее чем 25 процентов плюс одна акция.

ОТВЕТ: Противоречия не выявлено.

Статья 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает порядок внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

Так согласно пункту 1 указанной статьи, доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ.

Требования, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ), о соблюдении условий деятельности на территории муниципального образования (территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание жилищно-коммунальных услуг и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами исключает возможность получения финансовой поддержке за счет средств Фонда, муниципальное образование (город федерального значения), на территории которого осуществляет деятельность коммерческие организации, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает двадцати процентный барьер.

Таким образом, требования пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ, не исключают возможность и не запрещают внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

ВОПРОС: Пункт 6, ч.1 ст. 14 Закона - в связи с отсутствием Методических рекомендаций по переходу к предоставлению мер социальной поддержки по оплате ЖКУ (льгот) в денежной форме, которые должны быть разработаны на федеральном уровне, возникают затруднения, связанные с выбором вида денежной формы предоставления указанных льгот (денежная компенсация, ЕДВ или другие виды; недостатки и преимущества того или иного вида).

ОТВЕТ: Условие п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ должно выполняться только в случае подачи заявки с 1.01.2009.

В разработке Методических рекомендаций необходимости нет, так как в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

ВОПРОС: Пункт 8, ч.1 ст.14 Закона предусматривает наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований о прекращении не позднее 1 января 2010 года предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков коммунальной инфраструктуры.

Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», срок действия предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги продлён до 1 января 2012 года, прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков коммунальной инфраструктуры не позднее 1 января 2010 года не представляется возможным, так как ограничение платежей граждан за ЖКУ не позволит полностью возместить расходы отдельных организаций по производству коммунальных услуг.

ОТВЕТ: Срок действия предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги продлён до 1 января 2012 года, однако для получения поддержки за счет средств Фонда дотации организациям коммунального комплекса должны быть прекращены до 1 января 2010. Вопрос фактически сводится к размерам предельных индексов, установление которых с 2009 года отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.

ВОПРОС: Формирование и реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда затрудняет требование участия в программе только многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2007 года.

Действовавшее до 28.01.2006 Положение о порядке признания жилых домов непригодными для проживания, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 552, предполагало в случае признания жилого дома непригодным для проживания в 10-дневный срок принять меры по обеспечению жильем граждан, проживающих в этом доме. Поэтому при недостаточности средств в местных бюджетах оформление документов о признании жилых домов аварийными в некоторых муниципальных образованиях своевременно не производилось.

В Ярославской области жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года, имеется только в 11 из 20 муниципальных районов и городских округов. Из предлагаемых областью к получению финансовой поддержки Фонда на 2008 год трех муниципальных образований в городе Рыбинске нет жилищного фонда, признанного аварийным в установленном порядке на 01.01.2007.

ОТВЕТ: Изменение условий Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части продления установленного до 1 января 2007 г. срока признания аварийными многоквартирных домов не планируется.

ВОПРОС: Пункт 3 ст. 15 Закона устанавливает перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в который не вошли работы, связанные с безопасностью проживания в многоквартирном доме, а именно:

• ремонт фундаментов;
• ремонт систем противопожарной безопасности;
• ремонт балконов.

ОТВЕТ: Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» содержит исчерпывающий (закрытый) перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведение которых финансируется за счет средств Фонда.

Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, не включенные в указанный перечень не подлежат финансированию за счет средств Фонда и могут финансироваться за счет средств собственников помещений многоквартирного дома, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

Кировская область

ВОПРОС: Необходимо ли отдельное решение субъекта Российской Федерации выступить в текущем году единственным получателем средств Фонда, т.е. надо ли нормативно фиксировать, что муниципальные образования не будут в этот год самостоятельно выходить на Фонд?

ОТВЕТ: Согласно положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда подается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Таким образом, муниципальное образование не уполномочено направлять заявку в Фонд от своего лица.

Получателями средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, являются субъекты Российской Федерации, если субъектом Российской Федерации не принято решение об определении получателями средств Фонда муниципальных образований.

Получатель средств фонда указывается в заявке.

В случае, если получателями средств Фонда определены муниципальные образования, согласно пункту 4 части 2 статьи 19 указанного Федерального закона к заявке прилагается перечень муниципальных образований - получателей средств Фонда с указанием объема средств для каждого муниципального образования.

Республика Мордовия

ВОПРОС: Более половины многоквартирных жилых домов расположены в сельских поселениях. В этих поселениях жильцы, по сути, выбрали и реализуют непосредственное управление домами, муниципальные и коммерческие организации в них деятельностью по управлению и оказанию услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда не занимаются. В данной ситуации муниципалитеты и регионы не смогут обеспечить условие о нахождении в управлении коммерческих организаций не менее 50% многоквартирных домов от общего количества многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании и в целом по региону. В данной ситуации предлагаем брать за базу количество многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании муниципальных предприятий ЖКХ, а также других организаций.

ОТВЕТ: В соответствии с частями 4 и 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ) средства Фонда могут быть израсходованы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов включенных в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, предоставление средств финансовой поддержке Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений осуществляют непосредственный способ управления, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ не предусмотрено и проведение капитального ремонта в таких домах не подлежит финансированию за счет средств Фонда.

Изменение условий финансирования капитального ремонта многоквартирных домов возможно только после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что следует иметь в виду, что ч. 8.1 и 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право собственников по истечении года расторгать договор с выбранной по конкурсу УК в случае, если они решили выбрать такую компанию самостоятельно. Таким образом, в течение 2008 года надо проводить соответствующую разъяснительную работу среди собственников помещений в многоквартирных домах.

ВОПРОС: Аварийные жилые дома сконцентрированы в основном в крупных городах. По причине несовершенства ранее действовавшего положения о признании жилых домов аварийными в статистических данных по крупным городам отсутствует аварийное жилье. В связи с этим нет реальной оценки наличия аварийного жилья. Предлагаем рассмотреть возможность включения в соответствующие программы на последующие годы аварийного жилья, признанного таковым позднее 01.01.2007 г.

ОТВЕТ: Изменение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно только в случае внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Изменение условий указанного Федерального закона, в части продления установленного до 1 января 2007 г. срока признания аварийными многоквартирных домов не планируется.

Курганская область

ВОПРОС: Считаем, что для предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства условия статьи 14 п. З Федерального закона № 185-ФЗ по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья и наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, не могут быть применены повсеместно для всех муниципальных образований.

В Курганской области в большинстве муниципальных образований жилищный фонд составляют дома 1-2-х этажные. Средний многоквартирный дом имеет от 8 до 20 квартир. Дома построены, в основном, до 1980 г. и требуют значительного капитального ремонта.

Поэтому ставить задачу создания товариществ собственников жилья в таких домах нецелесообразно.

В то же время, для приведения таких многоквартирных домов в нормальное техническое состояние требуются значительные финансовые средства, и без финансовой поддержки за счет средств Фонда таким муниципальным образованиям не решить задачу улучшения условий проживания граждан.

В Курганской области из 26 муниципальных городских округов и районов в 20 муниципальных образованиях сложилась подобная проблема.

Предложение: рассмотреть возможность финансирования Курганской области из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства без учета требований статьи 14 ФЗ № 185-ФЗ по количеству имеющихся и создаваемых товариществ собственников жилья в 2008 году.

ОТВЕТ: Предложение не может быть поддержано.

Требования статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» являются обязательными для всех муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. Соблюдение установленных требований отражает показатели реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации.

Оренбургская область

ВОПРОС: Кто должен быть получателем средств Фонда субъект Российской Федерации или муниципальные образования (поселения)?

ОТВЕТ: В соответствии с частями 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», получателями средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, являются субъекты Российской Федерации. Вместе с тем, субъект Российской Федерации может принять решение об определении получателями средств Фонда муниципальные образования.

ВОПРОС: Для отдельных сельских поселений, имеющих небольшое количество многоквартирных домов (не более 10 домов, в которых имеется от 2-х до 16 квартир) создавать ТСЖ является проблематичным и нецелесообразным.

Возможно, ли включать в заявку на получение средств Фонда муниципальные образования, в которых все многоквартирные дома обслуживаются частной управляющей организацией?

ОТВЕТ: Включение в заявку на получение финансовой поддержке за счет средств Фонда муниципальные образования, в которых все многоквартирные дома обслуживаются частной управляющей организацией нарушает требования пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», устанавливающие минимальный пяти процентный барьер (возрастающий в зависимости от периода подачи заявки предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда) наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования (территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

ВОПРОС: Возможно, ли исключить из перечня многоквартирных домов двухквартирные дома, собственники которых решают вопросы содержания и ремонта жилья по устной договоренности, как при непосредственном управлении, но без оформления в установленном порядке протоколов общих собраний?

ОТВЕТ: В случае, если здание соответствует определению многоквартирного дома и учитывается в сведеньях официальной статистики, то его необходимо учитывать и включить в сводную информацию о количестве на территории муниципального образования многоквартирных домов.

ВОПРОС: Средства Фонда должны распределяться по всем муниципальным образованиям области или они полностью могут быть распределены по отдельным муниципальным образованиям, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки?

ОТВЕТ: Средства бюджета субъекта Российской Федерации, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются субъектом Российской Федерации между муниципальными образованиями, указанными в заявке субъекта Российской Федерации и выполнившими предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Рязанская область

ВОПРОС: Предложения:

1. Не использовать предлагаемое Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 определение многоквартирного дома.
2. Дать один из следующих принципов определения многоквартирного дома:
3. • с числом этажей не ниже двух и числом жилых помещений (квартир) не менее восьми;
   • с числом жилых помещений (квартир) не менее четырех;
   • совокупность двух и более квартир, имеющих выходы в помещения общего пользования в таком доме.

ОТВЕТ: Предложение не поддерживается.

В действующем законодательстве понятия «многоквартирный дом» определено пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

ВОПРОС: Это количество многоквартирных домов использовать при расчете показателей, отражающих соответствие муниципального образования условиям предоставления финансовой поддержки из средств Фонда (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14 Закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ)

ОТВЕТ: До внесения соответствующих изменения в законодательные акты Российской Федерации, в том числе Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 применение иного понятия «многоквартирного дома» не представляется возможным.

Кроме того, указанное постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с Жилищным кодекса, который содержит признаки понятия «многоквартирный дом».

Необходимо учитывать, что сбор статистических информации и подготовка статистических данных в сфере ЖКХ осуществляется в соответствие с постановлением Федеральной службы государственной статистики от 25 сентября 2007 г. № 66 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере ЖКХ, услуг и транспорта на 2008 год». Применение иного понятия термина «многоквартирный дом», также приведет к искажению данных статистического наблюдения.

Республика Ингушетия

ВОПРОС: В Республике имеется и высшее должностное лицо, и руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Кто из них должен подписывать заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда?

ОТВЕТ: Заявку от имени субъекта Российской Федерации может подписать либо его высшее должностное лицо, либо руководитель высшего исполнительного органа государственной власти в зависимости от того, кому соответствующие полномочия предоставлены Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Алтайский край

ВОПРОС: Средства, выделенные на капитальный ремонт многоквартирных домов, направляются только коммерческим управляющим организациям, либо возможно распределение на многоквартирные дома, собственники которых выбрали управляющую организацию - муниципальное унитарное предприятие. В целом муниципальное образование выполняет все условия Закона.

ОТВЕТ: Средства Фонда, полученные в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», направляются коммерческим организациям, в том числе и муниципальным унитарным предприятиям.

ВОПРОС: Разрешено ли будет управляющим организациям выполнять самим работы по капитальному ремонту многоквартирных домов (ч. 8, ст. 20 Закона).?

ОТВЕТ: Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит запрета проведения капитального ремонта управляющей организацией.

ВОПРОС: Сметы утверждаются на общем собрании собственников (ч. 6, ст. 20). Это дополнительные расходы собственников? Законом не предусмотрено использование средств Фонда и бюджетных средств на составление смет. Сметы должны составляться организацией, имеющей лицензию?

ОТВЕТ: Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не предусматривает возможность использования средств Фонда выделенных на предоставления финансовой поддержки поведения капитального ремонта многоквартирных домов оплаты расходов на подготовку сметной документации.

В настоящее время лицензирование деятельности по составлению смет федеральным законодательством не предусмотрено.

ВОПРОС: Распространяется ли действие Закона на многоквартирные дома, где управляющие организации не выбраны собственниками, а назначены по конкурсу (ст. 20) ?

ОТВЕТ: Действие Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не распространяются на многоквартирные дома, управление которыми осуществляют управляющие организации, выбранные по итогам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что следует иметь в виду, что ч. 8.1 и 8.2 ст. 162 ЖК предусмотрено право собственников по истечении года расторгать договор с выбранной по конкурсу УК в случае, если они решили выбрать такую компанию самостоятельно. Таким образом, в течение 2008 года надо проводить соответствующую разъяснительную работу среди собственников помещений в многоквартирных домах.

ВОПРОС: Согласно Закону, дома должны быть признаны аварийными по состоянию на 01.01.2007 г. Будет ли отменено ограничение по срокам?

ОТВЕТ: Изменение условий Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части изменения установленного до 1 января 2007 г. срока признания аварийными многоквартирных домов не планируется.

ВОПРОС: Согласно техническому заключению проектного института многоквартирный дом признан непригодным для проживания (по решению суда), но нет заключения межведомственной комиссии - можно ли включать такой дом в региональную программу?

ОТВЕТ: В случае если многоквартирный дом признан судом непригодным для проживания, то такой дом подлежит включению в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на основании вступившего в законную силу решения суда, при условии что решение суда было принято не позднее 1 января 2007 г.

ВОПРОС: Объем средств, необходимый для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, определять из расчета рыночной стоимости за 1 кв. м. для приобретения жилья по каждому муниципальному образовании, или согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации «О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ», который принимается ежеквартально?

ОТВЕТ: Объем средств необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно и должен быть обоснованным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», обоснование объема средств необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда должно содержаться в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ВОПРОС: Не прописан порядок расходования средств? (Приобретение, строительство).

ОТВЕТ: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно положениям Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляется органами местного самоуправления путем выкупа такого помещения. Выкупная цена жилого помещения определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В случае если гражданин является нанимателем жилого помещение, и многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, подлежит сносу, обеспечивается иным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, предоставляемое органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома.

ВОПРОС: Размер общей площади предоставляемого жилья должен равняться размеру площади аварийного жилья, либо переселении должно осуществляться в жилые помещения по установленным нормам предоставления жилья в муниципальном образовании?

ОТВЕТ: Жилое помещение предоставляемое взамен избываемого жилого помещения занимаемого гражданином на основании договора социально найма, в соответствие со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Калужская область

ВОПРОС: Обязательна ли разработка проектно-сметной документации капитального ремонта многоквартирных домов и проведение ее экспертизы (см. ст. 15 п. 5)?

ОТВЕТ: Разработка проектной документации для проведения капитального ремонта многоквартирного дома требуется, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома.

Порядок разработки проектной документации (архитектурно-строительное проектирование) осуществляется в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Проектная документация подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 указанного Кодекса.

ВОПРОС: Порядок привлечения ТСЖ или управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту может устанавливаться субъектом (ст. 20 п. 8). Могут ли для выполнения части работ привлекаться физические лица по договорам подряда, а не только подрядные организации? Это значительно дешевле, что немаловажно для небольших домов, в которых количество квартир колеблется от 2-х до 24-х. Может ли управляющая организация, одновременно выполняющая функции эксплуатационной организации, проводить капитальный ремонт (часть работ по капитальному ремонту) хозяйственным способом (без привлечения подрядчиков)? Если это возможно обязательно ли в таких случаях наличие проектно-сметной документации и ее экспертизы (см. вопрос 6)?

ОТВЕТ: Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса, капитальный ремонт объекта капитального строительства может производится застройщиком, являющимся физическим или юридическим лицом.

Таким образом, физические лица могут привлекаться для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, если такой вид деятельности не подлежит лицензированию.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит запрета проведения капитального ремонта управляющей организацией.

Разработка проектной документации для проведения капитального ремонта многоквартирного дома требуется, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома.

Проектная документация подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 указанного Кодекса.