Ответы на вопросы поступившие в период с 16 по 28 января 2008 года (часть 3)

Архангельская область

ВОПРОС: Жилищным кодексом РФ предусмотрено управление многоквартирным домом не только через товарищества собственников жилья, но и через жилищные кооперативы и другие потребительские кооперативы. При заполнении Приложения №2, формы №4, разделов 1, 2, 3 возможно ли учитывать жилищно-строительные, жилищные и другие потребительские кооперативы?

ОТВЕТ: В разделах 1 -3 Формы 4 Приложения 2 учитываются только некоммерческие организации, созданные в форме товариществ собственников жилья.

ВОПРОС: Если на момент оформления заявки не выполнен один из требуемых показателей по реализации Жилищного кодекса возможно ли предоставление гарантийных писем от муниципального образования и субъекта Российской Федерации?

ОТВЕТ: Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не предусмотрена возможность предоставления гарантийных писем для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда, в случае если не соблюдено, хотя бы одно условие части 1 статьи 14 указанного Федерального закона. Кроме того, несоблюдение условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является основанием для отказа в предоставлении субъекту Российской Федерации такой поддержки.

ВОПРОС: В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ст. 15, п. 3 региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должна содержать обоснование объема средств на проведение капитального ремонта. Что подразумевается под обоснованием объема средств, если в соответствии с п. 5 денежные средства Фонда возможно направлять на разработку проектной документации и проведение государственной экспертизы проектов?

ОТВЕТ: Под обоснованием объема средств понимается технико-экономическое обоснование необходимых расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов определяется предельной стоимостью проведения капитального ремонта, перечнем и объемом работ в многоквартирных домах, включенных региональную программу, с учетом положений статьи 18 Федерального закона. В расходы на проведение капитального ремонта могут быть включены расходы на разработку проектной документации, если для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в соответствие со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разработка такой документации.

Нижегородская область

ВОПРОС: Будет ли Фондом разработан макет (форма) плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемого органом государственной власти субъекта? Направлен ли данный план только на реализацию норм Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ или это должна быть комплексная программа реформирования ЖКХ региона? Каким нормативным правовым актом должен утверждаться указанный план (высшим должностным лицом субъекта, высшим органом государственной власти субъекта или достаточно просто утверждающего грифа на самом плане)?

ОТВЕТ: Разработка типового плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации Фондом не планируется. Рекомендуется разработка комплексного плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации, с указанием задач, мероприятий, их сроках реализации и планируемых результатах.

ВОПРОС: Будет ли разработан макет (форма) региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов?

ОТВЕТ: Фондом разработаны и размещены на официальном сайте Фонда методические рекомендации по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

ВОПРОС: Имеются ли конкретные примеры показателей выполнения региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (какие показатели рекомендуются: количество домов, количество проживающих, объем выполнения работ и т.д.)?

ОТВЕТ: Рекомендуемые показатели выполнения региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложение 2 к Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов размещенных на официальном сайте Фонда.

ВОПРОС: Количество ТСЖ на территории муниципального образования на момент подачи заявки до 01.01.2009 должно составлять не менее пяти процентов (п.3 ст.14).Можно ли учитывать действующие ЖСК при определении количества и доли ТСЖ от общего количества многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования?

ОТВЕТ: В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», для соблюдении условий предоставления финансовой поддержке за счет средств Фонда, необходимо наличие на территории муниципального образования соответствующего количества товариществ собственников жилья. Таким образом, в таких расчетах могут учитываться только некоммерческие организации, созданные в форме товариществ собственников жилья.

ВОПРОС: Разработаны ли или будут формы отчетности субъектов и муниципальных образований по реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ? Или необходимо руководствоваться формой №1-КР, утвержденной постановлением Росстата от 25.09.2007 №66.

ОТВЕТ: Отчет о ходе реализации региональных адресных программ и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчет субъекта Российской Федерации о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период разрабатываются Фондом и будут размещены на официальном сайте Фонда в сети «Интернет».

ВОПРОС: Будет ли предусмотрен механизм перераспределения денежных средств, предусмотренных на конкретный дом при изменении способа управления либо смене управляющей организации в течение финансового года?

ОТВЕТ: Выбранный способ управления многоквартирным домом влияет только на возможность получения финансовой поддержке за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Если изменение способа управления многоквартирным домом ведет к несоблюдению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и требований Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» субъект Российской Федерации должен проинформировать Фонд и приостановить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта в таком доме. Если новый способ управления многоквартирным домом соответствует условиям и требованиям указанного Федерального закона субъект Российской Федерации (с соблюдением требований пункта 1 части 2 статьи 15) вправе включить таком многоквартирный дом в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и в последующую заявку.

Ростовская область

ВОПРОС: Возможна ли установка приборов учета в МКД без проведения предварительных работ, предусмотренных п. 3 ст. 15 ФЗ 185?

ОТВЕТ: Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 и пункту 6 приложения 8 к указанным Правилам установка приборов учета коммунальных ресурсов может проводиться в рамках капитального ремонта, только в случае замены инженерных сетей.

ВОПРОС: Возможно ли подписание договора, заявки и приложений уполномоченным лицом от субъекта Российской Федерации по доверенности, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации?

ОТВЕТ: Договор и другие приложения к заявке могут быть подписаны лицом, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Заявка в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подписывается лично высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации).

ВОПРОС: Ремонт отмосток в МКД необходим для защиты фундаментов и подвалов, в большинстве случаев они разрушены. Можно ли включать их восстановление согласно условиям фонда.

ОТВЕТ: Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не предусматривает возможность расходования средств предоставляемых в соответствие с указанным Федеральным законом на ремонт отмосток.

ВОПРОС: Закон предусматривает переселение граждан из ВАЖ в соответствии со ст. 86 ЖК. ЖК в данном случае предусматривает выселение жителей из занимаемого ими жилого фонда. Представляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным и равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения (ст. 89 ЖК). Значит ли это, что за счет средств, выделяемых из Фонда на условиях софинансирования областного и местного бюджетов не могут быть приобретены квартиры по социальной норме?

ОТВЕТ: Предоставляемое гражданам в связи с выселением из жилого помещения по основаниям предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.Следовательно, средства финансовой поддержки предоставляемые в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не могут расходоваться на приобретение нового жилого помещения, большей общей площади нежели ранее изымаемое. Таким образом, на приобретение (строительство) нового жилого помещения большей площади, чем предусмотрено статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны направлять бюджетные средства субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

ВОПРОС: Закон о фонде предполагает, что денежные средства на переселение из ВАЖ выделяются при условии софинансирования из областного и местного бюджетов. Какова процедура софинансирования: необходимо софинансировать всю программу, либо приобретение каждого жилого помещения?

ОТВЕТ: Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 указанного Федерального закона в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен содержатся перечень многоквартирных домов признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Таким образом, софинансированию подлежат мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, согласно перечню многоквартирных домов включенного в региональную адресную программу.