Согласно ст. 11 нового Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (вступит с действие с 1 июня 2007 года) пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 7 названного Закона предусмотрено, что условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Законом Томской области от 07.12.1995 № 227 предусмотрено, что на муниципального служащего и членов его семьи распространяется в полном объеме порядок пенсионного обеспечения государственного служащего Томской области и членов его семьи, установленный законодательством Российской Федерации и Законом Томской области «О государственной службе Томской области». При этом на муниципальных служащих, назначенных или избранных на высшие и главные муниципальные должности, распространяются правила о пенсионном обеспечении, установленные для высших государственных должностей Томской области.

Согласно с Порядком назначения ежемесячных доплат к пенсиям государственных служащих, правила исчисления денежного содержания для определения доплат, порядка их назначения, перерасчета и выплаты, а также рассмотрения споров, связанных с назначением, перерасчетом и выплатой доплат утвержденного Законом Томской области «О государственной службе в Томской области принятого решением Государственной Думы Томской области от 7.12.1995 № 228 к кругу лиц, имеющих право на ежемесячную доплату и условия назначения доплат относятся:

лица, осуществляющие государственную службу в Томской области на дату вступления в силу Закона «О государственной службе в Томской области» и позднее, при наличии у них специального стажа (выслуги) на государственной службе не менее 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин при условии оставления государственной службы, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии (далее - доплата), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В отношении лиц, занимающих государственные должности категории «А», а также высшие государственные должности категории «Б», ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при условии нахождения в указанной должности не менее 4-х лет - для органов исполнительной власти и отработавших срок полномочий - для органов представительной власти.

Статьей 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Полномочия Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, передаются органам местного самоуправления поселений и городских округов. Органы местного самоуправления поселений и городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований. Порядок первичного воинского учета определяется Положением о воинском учете, утвержденным Правительством Российской Федерации от 25.12.1998 № 1541.

Средства на осуществление передаваемых полномочий по осуществлению первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете. Правила расходования и учета субвенций установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. № 258.

Осуществление органами местного самоуправления поселений или органами местного самоуправления городских округов первичного воинского учета прекращается в случае создания на территории поселения или городского округа военного комиссариата.

Закон Российской Федерации от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" наделил полномочиями по совершению нотариальных действий поселковые и сельские администрации, которые на тот период являлись исполнительными органами государственной власти.

Статья 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия.

После принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации сельсоветы были выведены из системы органов государственной власти и отнесены к органам местного самоуправления. В связи с этим с момента вступления в силу Конституции Российской Федерации должностные лица органов местного самоуправления не вправе совершать нотариальные действия в соответствии с Основами законодательства о нотариате.

Совершение нотариальных действий, в том числе нотариальное удостоверение доверенностей, в соответствии со статьями 14 – 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В настоящее время отсутствует федеральный закон, которым органы местного самоуправления муниципальных образований были бы наделены государственными полномочиями по совершению нотариальных действий в установленном порядке.

Таким образом, действующие федеральные законы не возлагают на администрации вновь образованных поселений обязанности по осуществлению нотариального удостоверения доверенностей и совершению других нотариальных действий.