Приоритетный национальный проект «Образование» на территории Томской области

Зачем нужен масштабный национальный проект в образовании?

Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено два взаимодополняющих подхода. Во-первых, предстоит выявить возможные «точки роста». Государство будет стимулировать инновационные программы, поощрять лучших учителей, выплачивать гранты талантливым молодым ученым – то есть делать ставку на лидеров и распространять их опыт. Необходимо поощрять тех, кто может и хочет работать, – это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получат наиболее эффективные и успешные образовательные практики – чтобы впоследствии они дали обществу примеры качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.

Во-вторых, проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (советы ректоров, профсоюзы и т.д.) к управлению образованием – вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества.

Наконец, значительные изменения коснутся механизмов финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития будут направляться непосредственно в школы, а новая система оплаты труда учителей ориентирована на стимулирование качества и результативности педагогической работы.

Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов (www.rost.ru).

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» как основа для формирования современной модели образования

Целями приоритетного национального проекта «Образование» являются:

• ускорение модернизации российского образования;
• обеспечение успешности комплекса мер по реализации приоритетных направлений образовательной системы Российской Федерации.

Обществом образование рассматривается как основа инновационного развития экономики, инструмент перевода страны на инновационный путь развития. Эти задачи были поставлены Президентом страны в Послании Федеральному Собранию - заявлены главные пути их решения. Приоритетный национальный проект стал катализатором необходимых системных изменений в образовании.

Основные направления движения, целевые ориентиры ПНПО:

• переход экономики на инновационный путь развития (через развитие человеческого капитала)
• решение социальных задач (т.е. реализация социальных прав и гарантий граждан).

Через мероприятия национального проекта впервые в масштабе страны были реализованы ключевые принципы построения системы образования, адекватной современным и перспективным социальным и экономическим требованиям.

Первый принцип - открытость образования к внешним запросам.
Второй принцип - применение новых управленческих инструментов, позволяющих системе образования гибко реагировать на внешний заказ. Это:

• новые технологии оценки качества образования;
• современные финансово-экономические механизмы;
• проектные и командные подходы.

Третий принцип - "ставка на лидеров" (на лучших учителей, инновационные школы, вузы, учреждения начального и среднего профессионального образования, регионы), успешно реализующих новые инструменты на практике. Поддержка лидеров позволила задать действующие образцы новых образовательных практик.

Значимый эффект приоритетного национального проекта - обновление представлений о том, что такое современное образование.

Обновление представлений о современном качестве образования нашло отражение в принятом законе о новой структуре образовательных стандартов. Уже на этапе его подготовки работодатели активно включились в работу по формированию современных требований к результатам образования. При этом внедрение новых стандартов неминуемо влечет за собой обновление системы оценки качества образования и аттестации кадров.

В области профессионального образования основные усилия ПНПО были направлены на повышение эффективности использования результатов в экономическом развитии страны.
С этой целью выявлены и получили государственную поддержку инновационные программы 57-ми вузов России, в числе которых 3 томских вуза: Томский государственный университет, Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Томский политехнический университет. Все эти программы востребованы и поддержаны реальным сектором экономики, выполняются в условиях интеграции образования, науки и производства.

В национальном проекте также впервые апробируются новые модели организации вузов, ориентированные на комплексное решение задач экономического и социального развития территорий. В связи с этим в 2009 году Министерство образования и науки РФ предполагает провести конкурс среди интегрированных сетевых научно-образовательных программ, обеспечивающих максимальное взаимодействие науки и экономики с образованием.

Не меньшее значение имеет поддержка в рамках приоритетного национального проекта системы начального и среднего профессионального образования. В прошедшем году такую поддержку (на конкурсной основе) получили первые 76 образовательных учреждений России, реализующих инновационные программы по подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. В число победителей конкурса вошли 2 томских: Профессиональное училище № 27 и Северский промышленный колледж.

Предполагается, что в ближайшие годы часть направлений национального проекта будет продолжаться в рамках ФЦПРО и региональных целевых программ по направлениям:

• введение новых систем оплаты труда,
• вознаграждение за классное руководство,
• поставка в школы современного учебного оборудования и автобусов,
• а также в перспективе поддержка лучших учителей и инновационных школ.

Необходимо отметить, что инновационная деятельность вышла за рамки исключительно победителей национального проекта, в нее вовлечено все образовательное сообщество.
Таким образом, приоритетный национальный проект обеспечивает создание всех необходимых элементов новой модели образования:

• модели, в которой качество образования – это, прежде всего, конкурентоспособность и востребованность каждого выпускника как современной экономикой, так и современным обществом;
• модели, развитие которой определяется стратегическими вызовами экономики и общества, ключевыми вопросами социально-экономической жизни страны;
• модели, в которой главная ставка делается на инициативу и инструменты ресурсной поддержки становятся все более адресными.

Таким образом, можно считать, что образование становится реальным инструментом перевода страны на инновационный путь развития.

Итоги реализации основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» на территории Томской области

В ходе реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2007 годах достигнуты следующие результаты:

• общий объем финансирования проекта, включая федеральный и региональный бюджет, в 2006 году составил 1042,24 млн. руб. В 2007 году - порядка 1526,196 млн. руб.;
• государственную поддержку получили 42 общеобразовательных учреждения, активно внедряющих инновационные образовательные программы, из них 22 сельских и 20 городских школ;
• государственную поддержку получили 138 лучших учителей Томской области, из них 66 городских и 72 сельских учителя;
• к сети Интернет по ПНП «Образование» подключено 335 общеобразовательных учреждений Томской области;
• 309 учебных кабинетов оснащены учебно-наглядным оборудование;
• приобретено 18 школьных автобусов;
• государственную поддержку получили 88 представителей талантливой молодежи Томской области. 2007 году – 50 человек, из них 12 премий в размере 60 тыс. руб. и 38 премий по 30 тыс. руб. (в 2006 году – 38 человек стали обладателями премий: 9 человек по 60 тыс. руб. и 29 человек по 30 тыс. руб.). Повторно получили премию 3 человека. Общий объем финансирования направления за 2 года - 3,84 млн. руб, из них: 2006 год – 1,2, 2007 год – 2,64 млн. руб.;
• государственную поддержку получили 2 (из 6 участвующих в конкурсе) образовательных учреждения среднего и начального профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы - Северский промышленный колледж и Профессиональное училище N 27 г. Томска. Общий объем финансирования – 74,7 млн руб.
• государственную поддержку получили 3 томских вуза, в которых в рамках нацпроекта были реализованы инновационные образовательные программы, - ТГУ, ТУСУР и ТПУ. Общий объем финансирования составил 1233,09 млн. руб.

Финансовое сопровождение реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2006-2007 гг.

Общее образование

Областное государственное учреждение «Региональный центр развития образования» (подведомственное учреждение Департамента общего образования Томской области) является региональным оператором по направлениям: «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы», «Поощрение лучших учителей», «Информатизация образования», на его базе созданы конкурсные и экспертные комиссии из числа представителей гражданских институтов (общественные организации, включая профессиональные).

В функции регионального оператора входит проведение мониторинговых исследований по оценке эффективности нацпроекта в Томской области, обеспечение отчетности по проекту, а также научно-методическое, организационное, консультационное, информационное, техническое сопровождение реализации проекта и всех его участников, дальнейшее эффективное использование потенциала победителей проекта.

Денежное вознаграждение за классное руководство

В 2007 году общий объем поступивших средств федерального бюджета за классное руководство составил 108,3 млн. рублей.

По данным отчета о расходах бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных школ за январь-декабрь 2007 года начислено вознаграждение за счет субсидий из федерального бюджета в объеме 98 350,1 тыс. руб.

В Томской области 5764 педагогов получают дополнительное ежемесячное вознаграждение за классное руководство.

Поддержка образовательных учреждений, внедряющих инновационно-образовательные программы

Средства федерального бюджета, представленные на внедрение инновационных образовательных программ, распределялись по направлениям:

• приобретение лабораторного оборудования (816,5 тыс. рублей);
• приобретение программного и методического обеспечения (2123,7 тыс. рублей);
• модернизация материально-технической учебной базы (15832,8 тыс. рублей);
• повышение квалификации и переподготовка педагогических работников (2226,9 тыс. рублей).

Конкурс «Лучшие инновационные школы» в рамках национального проекта «Образование» официально стартовал в Томской области 23 января и продлился до 13 апреля 2007 года.
В Региональную конкурсную комиссию приоритетного национального проекта «Образование» поступило 56 заявок от общеобразовательных учреждений Томской области(при квоте 21), что обеспечило конкурентную ситуацию (конкурс - 2, 67 на место). Из городских муниципальных образований поступило 23 заявки, сельских - 33.

С учетом квотирования победителей от сельских школ (11 мест из 21 по региональной квоте), конкурс среди городских и сельских школ был разным: 2,3 на место среди городских школ и 3,3 – среди сельских. Таким образом, активность участия сельских школ была существенно выше городских.

Образовательные учреждения - победители ПНПО

География конкурса

Среди участников - все муниципальные образования и городские округа Томской области, кроме Александровского, Парабельского районов и г. Кедрового.

Все Претенденты успешно прошли этап технической экспертизы и были допущены до содержательной экспертизы, которая в 2007 году проведена в два тура: заочный и очный.

Эксперты конкурса

Региональная экспертная комиссия была сформирована из списка экспертов по национальному проекту «Образование», утвержденного Координационным советом по ПНПО, в составе 22 человек – представителей общественных организаций и научно-образовательного комплекса Томской области.

Среди экспертов

Результаты экспертизы

Средняя оценка по всем показателям составила 138 баллов из максимально возможных 220 баллов. По сельским школам – 129, по городским - 147. Самый высокий балл получили конкурсные материалы МОУ СОШ № 5 городского округа Стрежевой (172 балла) и МОУ «Песочнодубровская СОШ» (167 баллов). Остальные показатели распределились следующим образом:

• 4 ОУ набрали менее 100 баллов (45% от максимально возможного).
• 9 ОУ – от 100 до 120 баллов (50%)
• 17 ОУ – от 120 до 140 баллов (60%)
• 26 ОУ – от 140 до 172 баллов (более 70%).
  

Победителями конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы,
стали 10 городских ОУ и 11 сельских

Важным шагом в реализации ПНПО является поддержка других типов ОУ, реализующих инновационные образовательные программы: дошкольные ОУ, учреждения дополнительного образования. В числе таких форм работы в Томской области можно отнести:

• создание Ресурсно-внедренческих центров инноваций на базе дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, реализующих инновационные образовательные программы совместно с ОУ – победителями ПНПО (2007 – 1 ДОУ, 1 УДО), их финансовая поддержка будет осуществляться через областные программы;
• сетевое взаимодействие ДОУ и УДО с ОУ - победителями и участниками ПНПО;
• формирование сетевой программы повышения квалификации;
• издание инновационных разработок.

Лучшие учителя

Приоритетный национальный проект «Образование» заложил один из основных механизмов стимулирования системных изменений в образовании. Конкурс «Лучшие учителя общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование» стимулировал не отдельные, а общесистемные положительные изменения, касающиеся практики организации образовательного процесса в школах Томской области.

В проведении конкурса приняли участие органы управления образованием регионального и муниципального уровней, общественные организации, профес­сиональные сообщества, субъекты системы повышения квалификации, СМИ.

В 2007 году было зарегистрировано 195 участников из 6 городов и 17 районов Томской области: из них 98 учителей городских общеобразовательных учреждений и 97 - сельских).

В конкурсном отборе приняли участие учителя общеобразовательных учреждений всех типов и форм собственности со стажем педагогической работы не менее трех лет. Претенденты представляли материалы в 6 предметных областях (Таблица 1).

Таблица 1

Экспертиза материалов осуществлялась в два этапа. На первом этапе конкурсный отбор проводился на основании критериев участия, на втором этапе - на основании критериев отбора. Содержательную экспертизу конкурсных материалов претендентов осуществляла экспертная комиссия (25 человек), в состав которой вошли 2 победителя конкурсного отбора «Лучших учителей» 2006 г. (Водянкина С.С., Чеботкова Л.В.).
В соответствии с экспертной картой в 2007 году максимальный балл составил 54 балла. Максимальный балл в рейтинге претендентов из городов Томской области - 43,23 балла; из районов Томской области - 41,65 балла. Минимальный балл в рейтинге претендентов из городов Томской области - 11,56; из районов Томской области – 14,38.
По результатам сравнительного анализа материалов лучших учителей была выявлена положительная динамика качества подготовки конкурсных материалов Претендентов.

На основании рейтинга баллов были составлены рейтинг лучших учителей городских и рейтинг лучших учителей сельских образовательных учреждений Томской области.

Среди победителей

• 13 человек занимают должность заместителя директора,
• 2 директора общеобразовательных учреждений,
• 2 человека являются педагогами дополнительного образования,
• 15 занимают должность руководителя методического объединения,
• 2 являются заведующими кафедрой,
• 1 человек – руководитель редколлегии,
• 1 – куратор профильного обучения и предпрофильной подготовки,
• 1 человек занимает должность эксперта районной аттестационной комиссии,
• 1 является председателем совета Детской Общественной Организации «Володинское Инициативное Эколого-Краеведческое Объединение Кедр».

Соискателями на получение ученой степени являются 4 человека, аспирантами – 4.

Региональный оператор – Региональный центр развития образования осуществляет научно-методическое, информационное сопровождение всех участников конкурса. Опыт учителей – победителей активно используется в мероприятиях различного уровня:

1. Областной уровень – курсы повышения квалификации работников системы образования (Журавецкая М.А., г. Асино), семинары (III Областной семинар «Формирование коррекционно-развивающей среды в общеобразовательном учреждении», март 2007 г.). Более 60 учителей-победителей приняли участие в Областном этапе Всероссийского конкурса «Организация учебно-воспитательного процесса, научно-исследовательской, методической и экспериментальной работы в образовательных учреждениях», 4 победителя областного этапа Конкурса являются победителями ПНП «Образование» (Дузькряченко Л.Д., Астраханцева Е.В., Лысенко Т.В., Казанцева Л.Х.). Материалы победителей переданы в конкурсную комиссию I Всероссийского конкурса для участия на Федеральном уровне.
2. Региональный уровень – III Региональный фестиваль педагогических идей и инновационных разработок (Степанов Е.В., Дузькряченко Л.Д., Клёсова Н.К., Афанасьева Т.Б., Шайсламова Г.З., Таукин В.П.), август 2007 г. Колмакова Н.К., учитель физики, директор Кожевниковской школы №2, Сайбетдинов А.Г., учитель ИЗО, директор Светленского Губернаторского лицея вошли в состав Совета Томского регионального отделения ООО «Всероссийское педагогическое собрание»
3. Всероссийский уровень – «Всероссийский форум учителей русского языка и литературы», декабрь 2007 г., (Петракевич Е.А., Пономарева Г.Н.) г. Москва.
4. Международный уровень – XV Международная образовательная выставка обучающих средств, оборудований, материалов, инновационных идей и опыта «УЧСИБ-2007»: презентация передового педагогического опыта в профессиональном сообществе (участники и победители ПНП «Образование» – 2006, 2007 гг. Ширямова Т.Н. – дипломант конкурса «Золотая медаль Сибирской ярмарки»), март 2007 г.

Таким образом, в рамках реализации конкурсного отбора «Лучших учителей общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование в Томской области сформирован резерв инновационно-ориентированных педагогических кадров, способных к принятию и к поддержке различных перемен в образовании и к качественному личному профессиональному росту.

Поставка учебного оборудования и автобусов:

По плану 2007 года автобусы КАВЗ в количестве 8 единиц поступили в г. Томск 15 октября 2007 года. Автобусы распределены по следующим муниципалитетам: Асиновский, Верхнекетский, Кожевниковский, Молчановский, Томский, Шегарский, Колпашевский, ЗАТО Северск.

В рамках реализации областной программы «Школьный автобус» в 2007 году на приобретение 19 единиц автотранспорта выделено 11806 тысяч рублей, в том числе 4450 тысяч рублей из средств областного бюджета и 7356 тысяч рублей из местных бюджетов соответственно. За счёт собственных средств муниципалитетами приобретено 11 единиц автотранспорта (Шегарский район – одну «Газель» вне плана) на сумму 5981 тысяч рублей и на условиях софинансирования - 9 единиц на сумму 5825 тысяч рублей, из которых 1375 тысяч рублей – местный бюджет.

За счет федерального бюджета в область поставлено наглядного оборудования:

• 8 комплектов учебного оборудования для кабинета биологии на 3 911 120 рублей;
• 8 комплектов учебного оборудования для кабинета химии на 3 855360 рублей;
• 7 комплектов учебного оборудования для кабинета физики на 3 404 100 рублей;
• 5 комплектов учебного оборудования для кабинета географии на 573 200 рублей;
• 9 аппаратно-интерактивных комплексов на 734 670 рублей

Итого на общую сумму 12 478 450 рублей

Информатизация школ

Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области направлено на обеспечение доступности всех школ к Интернет - ресурсам.

На территории области, на базе ТГУ с 2003 года действует единственный за Уралом Сибирский Телепорт. На сегодняшний день существует достаточно разветвленная сеть наземных спутниковых станций (более 40). Ими оснащены все районные ресурсные центры (РРЦ) и многие удаленные сельские школы области.

В Томской области накоплен значительный опыт применения спутниковых технологий в образовании. Ресурсы активно осваиваются и используются в учебном процессе (видеоконференцсвязь при проведении совместных уроков городских и удаленных школ, диспуты, трансляция областных мероприятий через спутник).

В 2007 г. в рамках реализации ПНП «Образование» подключено к Интернету 335 общеобразовательных учреждений на каналы и технологии высокоскоростного Интернета (оптоволоконные линии, выделенные линии, ADSL)

Софинансированием проекта со стороны области являлось приобретение автоматизированных рабочих мест в каждую точку подключения. На эти цели из областного бюджета ежегодно выделялось по 4 млн. рублей. Столько же в сумме добавляли муниципалитеты. Итого – 16 млн. рублей за два года реализации проекта.

Область наряду с Татарстаном и Пермским краем вошла в число пилотных регионов России по апробированию в школах СПО (свободного программного обеспечения) на основе GNU/Linux и сейчас создан Центр поддержки СПО для государственных и бюджетных организаций Томской области.

Совместно с ТГПУ начата работа по курсовой подготовке учителей, приказом по ДОО определены пилотные районы и школы области, назначены координаторы по каждому району. План подготовки учителей на 2007 год – 110 человек – успешно выполнен.

В 2008 году планируется расширить число «пилотных» районов области по переходу на свободное программное обеспечение. Необходимо использовать 2008 год для массового обучения учителей работе в операционной среде GNU/Linux, обучить для перехода 50 школ области на СПО 300 учителей по категориям пользователей:

• тьюторы (для дальнейшего обучения учителей-предметников);
• учителя информатики;
• системные администраторы районных ресурсных центров и инженеры базовых школ.

В этом же году предполагается начать массовую модернизацию компьютерного парка школ пилотных районов, в первую очередь – увеличение оперативной памяти компьютеров. Рекомендовано использовать при переходе школ района на GNU/Linux только дистрибутивы ALT Linux , Mandriva и Ubuntu.

Поддержка талантливой молодежи

Поддержка талантливой молодежи является одним из значимых направлений Администрации Томской области.

С 1996 года в Томской области ежегодно проводится конкурс «Лауреат премии Томской области в сфере науки, образования, культуры и здравоохранения»». Для развития научного потенциала Томской области и стимулирования творческой активности молодых ученых, студентов и учащихся в 2002 году Государственная Дума Томской области учредила премию для молодых ученых и юных дарований. В 2005 году учреждены стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменам и их тренерам. В 2006 году был учрежден ежегодный конкурс на соискание стипендии Губернатора Томской области.

За 2 года реализации национального проекта государственные премии получили 88 молодых жителей Томской области.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году премий для поддержки талантливой молодежи в общей сложности удостоены 50 молодых томичей – победителей всероссийских и региональных олимпиад, и иных конкурсных мероприятий в сфере общественной, научно-исследовательской деятельности; технического, художественного творчества, спорта и профессионального мастерства.

Томская область богата талантами по всем направлениям. В номинации «Научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность» победителями признаны 24 человека, в номинации «Социально значимая и общественная деятельность» - 8, «Художественное творчество» - 5, «Профессиональное мастерство» - 6 и в номинации «Любительский спорт» - 7 человек.

Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы

В 2007 году определены 76 учреждений-победителей российского конкурсного отбора, в число которых вошли 2 учреждения начального и среднего профессионального образования Томской области - Северский промышленный колледж и Профессиональное училище N 27 г. Томска.

Стратегической задачей данного направления проекта является постепенное преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики на основе выявления, поддержки и обеспечения развития государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Отрабатывается новый формат институциональных отношений бизнеса и образования – модель частно-государственного партнерства. В российском бизнесе растёт понимание того, что требования к кадрам изменились и нужно по-новому подходить к проблеме подготовки кадров, как в крупных компаниях, так и в организациях среднего и мелкого бизнеса. Только совместными усилиями и бизнеса, и образования, и всех заинтересованных сторон, можно создать новое качество профессионального образования, подготовить высококвалифицированные кадры.

В отличие от других уровней образования, система начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО) требует серьёзного, постоянно модернизируемого материально-технического обеспечения, поэтому для государственной поддержки учреждений начального и среднего профобразования необходим очень тщательный, выверенный анализ. Именно по этой причине конкурс учреждений НПО и СПО стартовал на год позже, чем остальные направления национального проекта.

На основе анализа результатов реализации проекта в системе НПО и СПО можно сделать следующие выводы:

• Учреждения НПО и СПО, победившие в конкурсе инновационных проектов и работающих в рамках модели частно-государственного партнёрства, активно привлекают не только финансовые, но и интеллектуальные инвестиции бизнеса в образовательный процесс.
• Работодатели готовы к долгосрочному сотрудничеству с учреждениями НПО и СПО при условии высокого качества подготовки специалистов, готовности и способности учебных заведений быстро реагировать на требования рынка и учитывать запросы предприятий при разработке учебных программ.
• Эффективное взаимодействие учреждений профессионального образования и производства приведёт к позитивным изменениям как на рынке труда, так и в экономике региона в целом.

Национальный проект явился точкой отсчета для запуска механизмов модернизации в системе профобразования, и в дальнейшем она будет всё более соответствовать потребностям рынка труда и инновационной экономики Томской области. Сегодня получение рабочих профессий в инновационных образовательных учреждениях НПО и СПО становится все более престижным.

1.Северский промышленный колледж

Основной целью ИОП является подготовка и переподготовка высококвалифицированных специалистов среднего звена для обеспечения высокотехнологичных производств предприятий атомного комплекса.

Таким образом, задача инновационной образовательной программы «Создание системы подготовки и переподготовки конкурентоспособных специалистов для высокотехнологичных производств предприятий атомной энергетики и промышленности в условиях ЗАТО» - разрешить и снять обозначенные выше кадровые проблемы отрасли, выстроить систему подготовки кадров для высокотехнологичных производств предприятий атомной энергетики и промышленности.

В процессе реализации ИОП колледж вошел в Ассоциацию «Открытый сибирский университет», цель – получение более широкого доступа к информационным ресурсам, участие в научно-методической работе в рамках действующих секций. Колледж является одним из учредителей некоммерческого партнерства по научно-образовательной деятельности в атомной отрасли «Отраслевой университетский комплекс «СИБАТОМКАДРЫ». Это создает уникальные возможности для более эффективного использования научно-методического, кадрового, материального потенциала, популяризации атомной энергетики, содействия вовлечению в эту сферу талантливой молодежи.

В состав комплекса входят образовательные и научные учреждения разных уровней: ВПО, СПО, НПО, общего и дополнительного образования.

Инновационный ресурс программы доказывается реальными изменениями в практике колледжа: введены новые специализации, дисциплины, курсы, модульные программы компетентностного, практикоориентированного обучения, организовано повышение квалификации преподавательского состава, разработаны методики и оформлены инновационные разработки, появились новые структуры, обеспечивающие развитие инновационной деятельности в учреждении, создана материально-техническая база для реализации новых моделей образования. Программа повлияла на изменение содержания и форм взаимодействия образовательного учреждения с рынком труда, с профессиональным сообществом и социальными партнерами: внедрение новых форм организации практики и производственного обучения на предприятии, включение представителей отрасли в разработку и оценку образовательных программ, создание профессиональных сетей по вопросам пратикоориентированного обучения и др.

Общие результаты реализации ИОП

Появились новые структуры – инновационно-методический центр, координационный совет, обеспечивающие развитие инновационной деятельности в учреждении и тесную связь с работодателем.

Создана материально-техническая база для реализации новых моделей образования.

Закуплено оборудования на общую сумму 22.403 млн. рублей, в том числе:

• учебно-лабораторное - 13.500 млн. рублей;
• оборудование для 4-х компьютерных классов - 2.300 млн. рублей;
• оборудование для оснащения инновационно-методического центра, конференц-зала - 2.300 млн. рублей;
• оборудование для дистанционного сопровождения образовательного процесса в удаленных регионах, где большой дефицит специалистов (приемо-передающее устройства) - 0.253 млн. рублей;
• оборудование для оснащения издательской лаборатории, цель функционирования которой – тиражирование и издание как учебно-методических пособий преподавателей колледжа, так и изготовление наглядных пособий, баннеров, плакатов – 2.000 млн. рублей;
• оборудование для библиотеки - 0.499 млн. рублей.

Приобретено программное и методическое обеспечение на сумму 1.500 млн. рублей, обеспечивающее внедрение современных инновационных технологий в образовательный процесс (проектного обучения, мультимедийного обучения, постановку виртуальных лабораторных работ, и т.д.).

Проведена модернизация и ремонт учебных кабинетов и лабораторий - 14.598 млн. рублей.

Программа повлияла на изменение содержания и форм взаимодействия образовательного учреждения с рынком труда, с профессиональным сообществом и социальными партнерами: внедрение новых форм организации практики и производственного обучения на предприятии, включение представителей отрасли в разработку и оценку образовательных программ, создание профессиональных сетей по вопросам практикоориентированного обучения и др.

В процессе реализации ИОП разработаны новые рабочие учебные планы по специальностям 1001 «Электрические станции, сети и системы» и 2502 «Химическая технология неорганических веществ», они сделаны в соответствии с Государственным образовательным стандартом СПО и с учетом выявленного дефицита профессиональных компетенций выпускников, которые будут работать на высокотехнологичных предприятиях атомной промышленности и энергетики в условиях ЗАТО Северск. Рабочие учебные планы, наряду с переработанными квалификационными характеристиками и программами учебных курсов, прошли разноплановую экспертизу – специалистами ведущих предприятий Сибирского химического комбината, членами координационного Совета, а также экспертами Института инноваций в образовании Томского государственного университета.

2. Профессиональное училище № 27

Для решения проблемы подготовки кадров для наукоемких производств сферы строительства и ЖКХ Профессионального училища № 27 сформулировали цель реализации инновационной образовательной программы:

• Подготовка кадрового потенциала для высокотехнологичных производств на основе интеграции ресурсов ОУ, предприятий малого и среднего бизнеса в сфере строительства и ЖКХ.

Инновационная образовательная программа ПУ № 27 работает на реализацию Стратегии инновационного развития Томской области и Программы социально-экономического развития региона.

Отличительной особенностью Профессионального училища № 27 от других профильных учебных заведений различного уровня является, то, что училище первым освоило ряд высокотехнологических строительных производств и производств в сфере ЖКХ.

Ориентация на качественное изменение и совершенствование образовательного процесса в ПУ-27 выражается не только в освоении и применении разнообразных образовательных технологий, но и в развитии взаимоотношений и взаимодействия с работодателями.

В качестве структурного подразделения был открыт Ресурсный центр, изначально задуманный как инструмент коммуникаций между училищем и работодателями малого и среднего бизнеса из сферы строительства и ЖКХ.

Создание ресурсного центра в ПУ-27 дало возможность разработать разные типы учебных программ, всего 30, а так же возможность разработать новые способы реализации этих учебных программ в формате новой организации учебной деятельности.

Все учебные программы подготовки потребовали изменения содержания и обеспечения образовательного процесса в соответствии с требованиями работодателя, и все они носят инновационный характер.

Основные результаты реализации ИОП являются:

• По направлению: Внедрение инновационных технологий в образовательный процесс
• • - утверждена учебно-программная документация;
  • - созданы 3 учебно-методический комплекса по профессиям: «Оператор котельной», «Слесарь-сантехник», «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»;
  • - разработаны учебно-методические материалы по организации образовательного процесса по данным программам;
  • - внедрены 3 производственных и 4 образовательных технологий;
  • - проведен мониторинг качества реализации образовательных программ, по результатам которого выявлено, что 70 % обучающихся овладели новыми образовательными программами;
  • - утвержден методический совет по управлению новыми образовательными программами
  • - утвержденный пакет нормативно-правой документации.
• По направлению: Развитие Ресурсного центра – инновационного центра подготовки кадров нового качества в сфере строительства и ЖКХ
• • - Разработано и утверждено положение о техническом совете.
  • - Модернизированы и созданы учебно-производственные мастерские: газовая котельная, лаборатория электромонтеров, кабинет спецтехнологии сантехников.
  • - Удвоилось количество рабочих предприятий малого и среднего бизнеса, прошедших обучение на базе Ресурсного центра. В 2007 году количество прошедших обучение составило 793 человека.
  • - Создан банк образовательных услуг и банк предприятий-партнеров.
• По направлению: Востребованность выпускников на рынке труда предприятиями малого и среднего бизнеса в сфере строительства и ЖКХ
• • - 75 % обучающихся, овладели профессиональными компетенциями,
  • - 98 % выпускников трудоустроены на предприятиях малого и среднего бизнеса.
  • - Разработан диагностический инструментарий оценки сформированности профессиональных компетенций.
  • - на 20 % возросло количество вовлеченных работодателей в процесс оценки эффективности образовательных программ, качества подготовки кадров;
  • - в 2 раза увеличились заказы на подготовку кадров от предприятий малого и среднего бизнеса.
• По направлению: Механизмы взаимодействия ОУ с предприятиями малого и среднего бизнеса
• • - Заключены договоры с 10 партнерами сети.
  • - Разработан и утвержден пакет нормативно-правовой документации деятельности маркетинговой службы.
  • - подписаны соглашения с 6 предприятиями-инвесторами, участвующими в развитии МТБ ОУ.

Выполнение данных направлений завершает весь высокотехнологичный цикл системы отопления зданий - от выработки теплоносителя, через уже имеющихся в ПУ-27 современный автоматизированный узел ввода теплоносителя, до внутридомового распределения (уже имеющиеся мастерские и лаборатории монтажников-сантехников). Таким образом, складывается совершенно уникальная в Томской области и Сибирском Федеральном округе материально-техническая база для подготовки рабочих, связанных со строительством и эксплуатацией систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Заинтересованность и участие в проекте работодателей определяется необходимостью кадрового обеспечения реализации приоритетного национального проекта «Жилье» и программы газификации Сибири.

Социально- экономические эффекты реализации программы

1. Создана система подготовки конкурентоспособных кадров на основе внедрения высокотехнологичных производств в образовательный процесс. Конкурентоспособность подготовленных кадров по данным профессиям – 95 % выпускников, трудоустроенных на предприятиях малого и среднего бизнеса.
2. В связи с реализацией Программы газификации Сибири наблюдается значительный рост числа автономных источников теплоснабжения, в частности, газовых котельных. Внедрение современных технологий в образовательный процесс позволит готовить высококвалифицированных рабочих с полной адаптацией к реальным условиям производства по профессиям, связанным со всем комплексом производственного обслуживания газовых котельных как промышленного, так и бытового назначения.
3. Создание Ресурсного центра (РЦ) в ПУ-27 дало возможность разработать разные типы учебных программ и новые способы реализации этих учебных программ в формате новой организации учебной деятельности. Развивается сетевое взаимодействие ОУ с предприятиями малого и среднего бизнеса.
4. Формируются частно-государственные механизмы управления обновлением материально-технической базы ПУ № 27.
5. Растет число предприятий-инвесторов, принимающих участие в развитии МТБ ОУ;

Анализ показывает динамику роста интереса предприятий, фирм, частных лиц в приобретении знаний посредством обучения в Ресурсном центре.
В соответствии с ростом числа обучающихся через Ресурсный центр ПУ № 27 увеличиваются доходы от образовательной деятельности: 2005 г. - 1649,7 тыс. руб.; 2006 г. - 1718,1 тыс.руб. 2007 - 2038,2 млн.руб.

Увеличиваются инвестиции, направленные предприятиями, фирмами, организациями в развитие учебно-материальной базы ПУ-27 (в совокупности): 2005 г. -1650 тыс.руб.; 2006 г. - 2040 тыс.руб.; 2007 г. - 2216 тыс. руб.

Таким образом, профессиональное училище № 27 свою миссию видит в получении и распространении передовых знаний, технологий, информации в сферах строительства и ЖКХ, в опережающей подготовке рабочих кадров на основе интеграции учебного процесса в учебном заведении и учебно-производственного процесса на предприятиях-партнерах, обладающих высокотехнологичным производством.

Вузы, внедряющие инновационные образовательные программы

Главной отличительной чертой реализации приоритетного национального проекта в Томской области является активное привлечение вузов и их влияние на систему образования региона в целом.

В число лучших вузов России вошли Томский государственный университет, Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Томский политехнический университет.
Победа в конкурсе на 2006-2007 годы ТГУ и ТУСУР позволила на более высоком уровне продолжить многолетнюю работу по внедрению новых образовательных технологий и развитию образовательной инфраструктуры. Это - и научно-образовательные центры, и центры коллективного пользования уникальным оборудованием, и лаборатории группового проектного обучения, и студенческие бизнес-инкубаторы и многое другое. Продолжилась модернизация учебных и научных подразделений, совершенствуется кадровое, научное, технологическое, методическое и материальное обеспечение учебного процесса.

Сегодня активно идет создание инновационных предприятий, которые заложены в проектах университетов в качестве результатов выполнения инновационных образовательных программ.

Рис. Общий финансирование вузов в рамках ПНПО (ТГУ, ТУСУР - 2006-2007 гг. ТПУ - 2007-2008 гг.)

Общий объем финансирования проекта по государственной поддержке томских вузов, реализующих инновационные образовательные программы за 2006-2007 гг. составляет 1995,09 млн.руб.

В 2006 году общий объем финансирования ТГУ и ТУСУР составил 762 млн.руб.

В 2007 году общий объем финансирования программ ТГУ, ТУСУР и ТПУ составил 1233,09 млн.рублей, из них: 1018 млн.рублей средства из федерального бюджета, софинансирование из внебюджетных средств вузов - 215,09 млн.руб.

Предполагается, что в 2008 году финансирование программы ТПУ составит: федеральные средства - 388 млн.руб., софинансирование – 89,090 млн.руб.

1. Томский государственный университет

Основной целью инновационной образовательной программы ТГУ является повышение инвестиционной привлекательности и создание устойчивой системы инновационного развития непрерывного образования и науки в Томском государственном университете, направленной на реализацию инновационного потенциала ТГУ в реальном секторе экономики и сфере услуг; удовлетворение современных потребностей рынка труда; обеспечение кадровых, научных и технологических запросов особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске (Томской ТВЗ) по направлениям ее специализации: нанотехнологии и материалы, IT-технологии и электроника, биотехнологии, а также менеджмента.

Направления расходования средств субсидии и софинансирования

Ресурсное обеспечение

816 млн руб., в т.ч. 20 % ­ софинансирование из внебюджетных средств ТГУ:

• приобретение оборудования (553 млн руб., в том числе 38 млн руб. – средства ТГУ)
• разработка и приобретение программного и методического обеспечения (105 млн руб., в том числе 20 млн руб. – средства ТГУ)
• модернизация аудиторного фонда (68 млн руб. – средства ТГУ)
• повышение квалификации и переподготовка персонала (90 млн руб., в том числе 10 млн руб. – средства ТГУ)

Реализованные и подготовленные инновации в образовательной деятельности

Реализуемая в Томском университете модель исследовательского университета предусматривает как разработку инновационных подходов и методик в образовании, так и их системное внедрение на всех уровнях образовательного процесса, обеспечивающих в качестве конечной цели повышение базовых компетенций и конкурентоспособности выпускников.

Особое внимание при выполнении Инновационного проекта уделялось модернизации образовательных программ по приоритетным направлениям науки и техники:

• «Информационно-телекоммуникационные системы»,
• «Индустрия наносистем и материалы»,
• «Живые системы»,
• «Рациональное природопользование».
  

В 2007 г. разработаны и внедрены в учебный процесс 19 программ новых специализаций по приоритетным направлениям. В 2006-2007 гг. разработаны учебные планы и программы 29 новых специализаций, в том числе по направлению «Информационно-телекоммуникационные системы» – 8 программ, по направлению «Индустрия наносистем и материалы» - 11, по направлению «Рациональное природопользование» - 6, по направлению «Живые системы» - 4 (Табл.2).

Усовершенствование образовательных программ и существенное развитие научных исследований по направлениям инновационной образовательной программы способствовало росту подготовки высококвалифицированных кадров - за 2006-2007 гг. только по приоритетным направлениям подготовлено 100 кандидатов и 20 докторов наук, что превышает запланированные показатели в 1,5 - 3 раза.

Продолжалось расширение спектра программ высшего профессионального образования и их учебно-методического обеспечения. В 2007 г. открыты 10 новых программ (по 2 специальностям и 8 направлениям), за последние 2 года началось обучение по 20 новым программам (по 5 специальностям и 15 направлениям).

Развитие научных исследований и освоение современного научного и телекоммуникационного оборудования явились основой для модернизации образовательных дисциплин. В 2007 г. модернизировано содержание 68 дисциплин образовательных программ приоритетных направлений, всего в 2006-2007 гг. модернизировано содержание 110 дисциплин.

На базе созданных информационно-телекоммуникационных центров коллективного пользования, основой которых является центральная станция спутниковой связи межрегионального Телепорта и суперкомпьютер «СКИФ Cyberia», обеспечивается выполнение образовательных и научных проектов с использованием дистанционных технологий. На сегодня в сети Телепорта - более 200 станций спутникового доступа, установленных в учреждениях образования разного уровня, находящихся в труднодоступных и отдаленных районах 8 регионов Сибирского федерального округа.

К значимым результатам внедрения инноваций в сфере бизнес-образования можно отнести:

• создание Центра МВА («Master of Business Administration;
• открытие Инновационно-технологический бизнес-инкубатор ТГУ, в котором размещены 11 предприятий и 20 студенческих команд, в работе которых принимают участие 97 студентов.
• создание Центра корпоративного обучения;

Достигнутые в образовательной сфере инновации имеют существенное значение для развития образования в регионе и системы высшего образования в России. Инновационные результаты получили широкое распространение через повышение квалификации преподавателей других вузов, руководителей учреждений образования, учителей.

Реализованные и подготовленные инновации в научно-исследовательской деятельности

Реализуемая в Томском университете модель Исследовательского университета как базовой институциональной структуры Национальной инновационной системы в меньшей мере ориентируется на включение непосредственно в структуру университета внедренческих предприятий, а направлена на создание коммуникационного взаимодействия по внедрению и выводу на рынок научно-технических разработок, генерации новых подходов в продвижении по цепочке «наука – реальный рынок высоких технологий».

С этой целью был осуществлен ряд процессных и продуктовых инноваций в сфере научно-технологической деятельности. Среди процессных инноваций следует отметить создание в 2007г. единого научно-образовательного комплекса на базе ТГУ и присоединенных к нему научно-исследовательских институтов - юридических лиц (Сибирского физико-технического института, НИИ прикладной математики и механики, НИИ биологии и биофизики), создание 7 Центров коллективного пользования (ЦКП) уникальным научным оборудованием по приоритетным направлениям науки и техники и специализациям Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г.Томска, создание сервисных подразделений ТГУ, оказывающих содействие коллективам, ведущим инновационно-технологическую деятельность (Отдел Координации ЦКП, Научно-технологический центр, Международный центр трансфера технологий и другие), создание Инновационно-технологического бизнес-инкубатора. К числу процессных инноваций следует также отнести создание научных лабораторий под новые междисциплинарные направления исследований в приоритетных направлениях (учебно-научная лаборатория «Прикладная биомеханика», НИЛ гидролого-экологических проблем, лаборатория экспериментальной экологии).

Системный результат отчетного периода заключается в завершении формирования нормативно-правовой базы университета по вопросам оформления, закрепления и передачи интеллектуальной собственности, в рамках которой для нормативно-правового обеспечения всего комплекса мероприятий трансфера университетских технологий.

В ходе выполнения инновационной программы ТГУ, как продуктовые инновации, разработано и подано в общей сложности 48 заявок (в 2007г.- 25) на регистрацию ноу-хау и выдачу патентов, заключено 12 лицензионных договоров (в 2007 г. - 9) в области IT-технологий, нано-и биотехнологий, электроники. Создано 8 новых малых предприятий.

Общее количество малых инновационных предприятий, коммерциализующих научно-технические разработки ТГУ на конец 2007 года составляет 17 предприятий.

Важнейшей процессной инновацией является усиление интеграции с институтами РАН, увеличение числа совместных научных и научно-технологических работ, в т.ч. участвующих в конкурсах Роснауки, что привело к существенному росту объемов НИР, при этом впервые предложен проект совместного выполнения НИР университетом, ИФПМ СО РАН и ИСЭ СО РАН для НПО ПМ им. ак. М.Ф.Решетнева, включающий полный инновационный цикл – фундаментальное исследование, создание технологии, трансфер ее в реальное производство. К числу важнейших инноваций следует отнести организацию удаленного доступа к суперкомпьютеру «СКИФ Cyberia» через спутниковую систему передачи данных.

В существенной мере инновации в научно-исследовательской деятельности направлены на решение региональных социально-экономических и экологических проблем: создание и развитие Особой экономической зоны технико-внедренческого типа, освоение Бакчарского железорудного месторождения, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение природопользования в условиях Сибири.

В целом, реализованные инновации в научной сфере существенно укрепили интеграцию ТГУ с РАН и реальным сектором экономики, укрепили позиции университета как институциональной структуры Национальной инновационной системы.

Важнейшие результаты работы в 2007 году

Основная задача на сегодняшний день Томского государственного университета - развитие как университета исследовательского типа, интегрированного в реальный сектор экономики, сферу услуг и социум.

О развитии ведущих научно-педагогических школ свидетельствует рост объема финансирования НИР, только по конкурсным бюджетным федеральным, целевым и ведомственным программам и грантам со 174,0 млн. руб. в 2005г. до 318,9 млн.руб. в 2007г. (и с общим ростом объемов НИР соответственно с 240,1 млн.руб. до 433,0 млн.руб.), факт защиты в 2006-2007гг. 48 - докторских и 229 кандидатских диссертаций, проведения свыше 200 национальных и международных научных конференций, приглашение ученых ТГУ для участия в международных научных коллективах (Российско-Казахстанский консорциум по нанотехнологиям, сетевой проект CAR-WET-SIB с французской стороной и др.).

Получила принципиально качественное развитие информационная база университета, выполнен комплекс мероприятий по осуществлению образовательных программ и научных исследований на основе концепции единой информационной научно-образовательной среды, включая создание мультисервисной телекоммуникационной инфраструктуры на основе высокоскоростных спутниковых и наземных каналов связи, модернизацию учебной и научной лабораторной базы через применение автоматизированных компьютеризированных лабораторных и вычислительных комплексов, информатизацию образовательного процесса через применение методов современной педагогики с применением ИКТ, основанных на технологиях активной познавательной деятельности и личностно-ориентированного обучения.

Важным инновационным мероприятием стало открытие вещания телевизионного научно-образовательного канала «ТВ-Университет» на основе Телепорта ТГУ и спутника «Ямал-200», получившее широкий резонанс. Информация с сайта НТК «Звезда»: «Первый в Сибири информационный научно-образовательный телеканал «ТВ-Университет» создан за счет средств инновационной образовательной программы Томского университета по национальному проекту «Образование».

Использование спутникового канала связи обеспечило включение в информационно-телекоммуникационную систему университета стратегических партнеров: предприятий-работодателей и учреждений научно-образовательного комплекса, находящихся в зоне луча спутника «Ямал-200» (покрывающим территорию России, стран СНГ, Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, Индии, Китая) и входящих также в инфраструктуру инновационной деятельности, которая существенно укрепилась в 2007г. В штатном режиме работают Инновационно-технологический бизнес-инкубатор ТГУ (11 малых предприятий, 20 студенческих бизнес-команд), Межвузовский центр подготовки кадров по направлениям специализации Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г.Томска, Международный