О положении детей в Томской области в 2006 году

На конец 2006 года в Томской области проживало 200,6 тыс. детей, из них 3796 чел. – дети-инвалиды, 7319 чел. – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Позитивные тенденции в положении детей:

1. Улучшение ситуации в сфере семейного жизнеустройства детей. Анализ статистических данных за последние 6 лет показывает, что за период с 2002 года число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных органами опеки и попечительства Томской области, снизилось с 1518 человек до 1472 в 2006 году.

Благодаря активизации деятельности учреждений по устройству детей на воспитание в семьи граждан, на 53% увеличилось число детей, переданных под опеку (попечение), в приемные семьи, на 22% уменьшилось число детей, направленных в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Со стимулированием развития института замещающей семьи на территории Томской области снизилось количество детей, лишенных семейного окружения, направляемых ранее в интернатные учреждения.

2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С 2,41 в 2003 году до 2,37 в 2006 году сократился удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от общего числа детского населения Томской области.

За 2006 год в областной банк данных о безнадзорных и беспризорных детях внесены сведения на 571 несовершеннолетнего из 386 семей, находящихся в социально опасном положении, сняты с учета 828 несовершеннолетних из 501 семьи, в том числе 315 семей - в связи с улучшением положения в них, что на 10 % превышает уровень 2005 года.

На 2,5% снизился удельный вес подростковой преступности (2004 год– 13%, 2005 год - 11%). В результате проведения профилактических мер в 2 раза снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением наркотиков.

3. Снижение заболеваемости детей инфекциями, профилактика которых основана на вакцинации. Благодаря проведению профилактических мер и вакцинации, в 2006 году удалось добиться уменьшения заболеваемости среди детей инфекционными болезнями. Не было зафиксировано случаев заболевания детей полиомиелитом и корью, снижены заболевания коклюшем, туберкулезом. Вместе с тем, возросло заболевание эпид. паротитам. По сравнению с 2005 годом увеличился процент вакцинации детей по всем инфекционным заболеваниям за исключением вакцинации туберкулеза новорожденных в родильных домах.

4. Здоровье женщин и материнская смертность. Материнская смертность является основным показателем в деятельности родовспоможения.

Значительное влияние на состояние репродуктивного здоровья женщин оказывают аборты. Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизилось до 50,0 против 51,6 в 2005 году, что обусловлено централизованной закупкой и распространением контрацептивов, активизацией профилактической работы по профилактике нежелательной беременности и улучшением работы службы планирования семьи в целом.

Вместе с тем, сохраняются ХРОНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ситуация по которым весьма сложно поддается корректировке:

1. Социальное сиротство детей. По-прежнему высоким остается число вновь выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей (около 1500 человек ежегодно), а также безнадзорных детей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (около 600 человек ежегодно).

В настоящее время намечаются положительные сдвиги, связанные с тем, что деятельность государственных учреждений под руководством Департамента по вопросам семьи и детей постепенно обращается от работы с последствиями семейных кризисов на их предупреждение.

Однако деятельность по возвращению детей в родные семьи, реабилитация и социальный патронат семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не имеют достаточного нормативного обеспечения. Отсутствуют стандарты работы с неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей.

2. Дети-инвалиды. Общая численность детей-инвалидов слегка снижается (по сравнению с прошлым годом эта разница составила 141 человек), их доля в общей численности детей все еще остается достаточно большой. В возрастной структуре детской инвалидности дети от 0 до 4 лет составляют 17%; от 5 до 9 лет - 24%; 10-14 лет- 30%; 15 лет – 9,5%; 16-17 лет – 19%.

3. Остро стоит проблема нехватки детских дошкольных учреждений. В 2006 году в области действовало 268 детских дошкольных учреждений, в течение 2006 года не закрыто ни одного ДОУ. Более того, в 2006 году в городе Томске увеличено количество дошкольных мест на 1214. В Томском районе открыто дополнительно 3 детских сада и одна группа на 100 мест. По 2 группы на 40 мест открыты в Бакчарском и Верхнекетском районах. В целом, в 2006 году в Томской области для дошкольников создано дополнительно 3499 мест.

В результате плановых действий в 2006 году в Томской области на 4% увеличился охват детей дошкольного возраста разными формами дошкольного образования, что составляет 67% детей в возрасте от 1 до 6 лет, в том числе: 57% детей посещают детские сады (2005 год – 55%); 10% детей охвачены другими формами дошкольного образования (2005 год – 8%).

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в 2006 году во всех муниципалитетах (кроме Каргасокского и Северска), очередность на получение мест в ДОУ увеличилась и составила 15940 человек. В 2007 году реализация плана мероприятий по сокращению очередей в ДОУ будет продолжена.

4. Детская смертность. В истекшем году показатель уровня младенческой смертности не изменился. Показатель смертности детей в возрасте до одного года на 1000 родившихся в 2006 году составил 13,4 промилле (в 2005 году - 13,4 промилле); показатель перинатальной смертности повысился с 12,6 промилле в 2005 году до 13,0 промилле в 2006 году.

5. Досуг детей и подростков. В последние годы наметилась тенденция снижения количества учреждений культуры для детей и подростков. Сократилось число детских музыкальных и художественных школ, количество детских библиотек, клубных формирований для детей.

Вместе с тем, за счет средств выделенных на финансирование мероприятий в области культуры, в 2006 году был поддержан ряд мероприятий, направленных на развитие детского творчества: проведен областной конкурс юных пианистов им. Ф.Н. Тютрюмовой и первый Межрегиональный фестиваль детского и юношеского литературного творчества «Устами детей говорит мир»; учреждены и выплачены ежемесячные стипендии в области художественного образования для одаренных детей (50 000 рублей).