Итоги развития сферы туризма на территории Томской области за 9 месяцев 2007 года

По данным Томскстата за 9 месяцев 2007 года объем туристских услуг составил 191 734 тыс. руб., что на 70,3% больше, чем за январь-сентябрь 2006 года. В течение 3 квартала наблюдался стабильный рост объема оказанных услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем оказанный услуг в данном периоде существенно превысил этот же показатель в целом за 2006 год.

В летний сезон значительные темпы роста пришлись на июнь-июль 2007 года (увеличение оказанных туристских услуг в июне 2007 года по сравнению с июнем 2006 года на 318,5%, в июле – на 160,8%). По итогам 9 месяцев т.г. наблюдается естественный спад темпов роста с 83,3% (за январь-июнь 2007г.) до 70,3%, связанный в первую очередь с сезонной спецификой туристской отрасли.

По итогам 9 месяцев объем оказанных туристских услуг в Томской области растет более высокими темпами, чем в целом в Российской Федерации. Темп роста по России увеличился незначительно на 0,6% к аналогичному периоду прошлого года.

Темпы роста туристских услуг относительно января – сентября 2003 года, существенно увеличились только в последние 2 года (в 2 раза к 2005 году), что не перекрыло падения объемов предыдущих лет. В России, наоборот, в прошедший период наблюдается равномерное развитие отрасли.

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличился на 71,9% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и значительно превышает общероссийский показатель (в России 7,9% за январь-сентябрь).

По итогам 9 месяцев 2007 года наблюдается увеличение объема оказанных населению санаторно-оздоровительных услуг на 9,5% и составляет 281 753 тыс. руб. Не изменилась и доля санаторно-оздоровительных услуг в общем объеме платных услуг населению и составила 1,4 (по России – 1,6, увеличение на 3,6%)

Данные по объему платных услуг населению за январь-сентябрь 2006-2007гг. представлены в следующей таблице:

Объем платных услуг населению по видам

В структуре платных услуг населению доля услуг гостиниц и аналогичных средств размещения также увеличилась на 0,5% и составила 1,5% от всех видов услуг, но ниже общероссийского уровня в отчетном периоде, который составляет 2,7%.

Потребительские цены на туристские услуги

На протяжении последних 4-х лет в Томской области в анализируемом периоде наблюдалась неравномерная динамика индексов цен в сфере туризма, поскольку предшествующие показатели значительно выше следующих. В последние 2 года потребительские цены на экскурсионные услуги по-прежнему имеют высокий темп роста, индекс цен составил 117,71%, против 118,09% в январе-сентябре 2006 года.

Рост цен на экскурсионные услуги особенно произошел в январе-сентябре 2004 и 2006 годов. Это связано с празднованием 400-летия областного центра в 2004 году и проведением российско-германского саммита на высшем уровне в 2006 году.

Рост цен на туристские услуги по видам, как на внутренний, так и на зарубежный туризм объясняется ростом индекса цен на комплектующие услуги при формировании турпродукта на услуги воздушного (126,28%) и железнодорожного транспорта (117,40%),проживания в гостиницах (111,61%), услуги досуговых и развлекательных организаций (119,23%). Увеличение цен на услуги в сопутствующих отраслях приводит к постоянному росту цен на туристско-экскурсионные услуги.

В целом индекс цен на услуги в сфере туризма возрос на 12,79%, против 7,62% в 2006 году. Туризм является индикатором благосостояния населения, поэтому бурное развитие и рост цен поддерживается растущим платежеспособным спросом на туристские услуги, в том числе расширением потребительского кредитования.

Въездной и выездной туристские потоки по итогам 9 месяцев 2007 года

Въезд иностранных граждан в Томскую область

По данным Федеральной миграционной службы количество поездок иностранных граждан в Томскую область за январь-сентябрь 2007 года увеличилось на 65% (9 мес. 2006г. - 10 746 чел., в т.ч. 84% (9 107 чел.) из стран СНГ; 16% (1 639 чел.) из стран вне СНГ) и составило 16 491 человек, из них 91% составляют граждане стран СНГ и соответственно 9% из стран дальнего зарубежья.

Из общего числа иностранных граждан Томскую область посетило с деловыми целями - 576 (3,5%) человек, с частными целями - 15 525 (94,5 %), с туристскими - 311 (2%). Для сравнения за 9 месяцев 2006 года: с деловыми целями – 1 077 (10%) человек, с частными 9 629 (89,6%), с туристскими – 40 (0,4%) человек.

Въездной поток с туристскими целями увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 7 раз (9 мес.2006г.- 36 чел.). Среди поездок с целью туризма из стран дальнего зарубежья в 2007 году преобладают такие страны как Германия (59%), причем большая часть поездок приходится на 3 квартал, Великобритания (8%), США (5%), Франция (5%); с деловыми целями – Китай (26%), США (20%), Франция (4%). В январе –сентябре 2006 года, наблюдалась иная ситуация: 42% туристов из США, 30% 28% из Испании, 26% из Израиля, 4% из других стран.

Въездной поток с частными целями по сравнению с соответствующим периодом прошлого года также увеличился на 62%, что обусловлено естественным увеличение посещения родственников и знаковых в регионе.

По данным ФМС въездной поток с деловыми целями уменьшился около 60%, но это не отражает действительной картины туристского потока с деловыми целями, поскольку наблюдается общероссийская тенденция сокращения бизнес – поездок по продолжительности пребывания, в связи, с чем иностранные бизнесмены не регистрируются в ФМС. Учет таких туристов, возможно, вести только по данным гостиниц и аналогичных средств размещения.

С учетом данных о количестве размещенных иностранных туристов в гостиницах и аналогичных средствах размещения за 9 месяцев 2007 года, прибывших на срок до 3-х дней и не регистрирующихся в ФМС (5 701 человек), общее количество иностранных туристов составило 22 192 человека, из них из стран СНГ – 19 104 чел., из стран дальнего зарубежья – 5 046 чел.

Таким образом, за 9 месяцев текущего года наблюдается интерес иностранных туристов к Томской области не только с деловыми целями, но и с точки зрения туризма и отдыха в Томской области.

Въезд российских граждан в Томскую область

За январь-сентябрь 2007г. Томскую область посетило 74 661 человек из других регионов России, из них с целью делового туризма прибыло 73% (54 878 чел.), с целью отдыха – 4% (3 139чел.), остальные 23% (16 644чел.) с прочими целями. Средний прирост гостей к соответствующему периоду 2006г. по экспертным данным составил около 10%. С учетом экскурсантов из других регионов по данным туристских фирм (11 834 чел.) и музеев Томской области (1 500 чел.) общее количество туристов из других регионов составило 87 995 человек. По оценке турфирм прирост количества экскурсантов составил 24% к аналогичному периоду предыдущего года. Основными поставщиками экскурсантов и туристов являются соседние регионы такие как Новосибирская, Кемеровская, Омская области.

Выезд жителей Томской области

По данным туристских компаний общее количество граждан Томской области, выехавших за границу за январь-сентябрь 2007г. составило около 15 800 человек, из них 94% с целью туризма, 6% с прочими целями, в том числе с деловыми и санаторно-оздоровительными целями. По оценке турфирм, доли самых посещаемых стран жителями области за 3 квартала 2007г. в зимний сезон приходятся на Тайланд (60%), Египет (30%) и экскурсионные туры по Европе около 10%, в весенне-летний сезон - Турция – 70%, Тунис – 10%, европейские страны средиземного моря (20%), такие как Хорватия, Италия, Испания.

Некоторые туристы направляются отдыхать в страны СНГ, такие как Украина, Казахстан.

Выездной поток в другие регионы России за 9 месяцев текущего года по данным турфирм составил 10 150 человек.

Среди регионов России особой популярностью пользовались Республика Горный Алтай, Алтайский край, курорты Краснодарского края. Количество туристов внутреннего турпотока не уменьшилось. Это связано с ценовой доступностью, отсутствием языкового барьера, отсутствием миграционных формальностей. Наряду с этим значительным спросом пользовался VIP-отдых, например, в Сочи и на других курортах.

Общий выездной туристский поток жителей Томской области составил 22 950 человек, 124% к 9 месяцам 2006 года. Такие темпы роста связаны с естественным ростом количества потребителей туристских услуг, доступностью и разнообразием предложений на туристском рынке и с различными способами приобретения турпродукта (кредитование, рассрочка, рекламные акции, премиальное вознаграждение и т.д.).

Предпочтения жителей Томской области в большинстве случаев совпадают с предпочтениями российских граждан: наряду с традиционным интересом к странам с теплым климатом растет интерес к совмещению отдыха с культурно-познавательными программами, а также с лечением.

В 3 квартале начался набор по международным программах Work and Travel в европейские страны и США на 2008 год.

Особым спросом пользуются экзотические и VIP-курорты: Китай, Вьетнам, Сейшелы, Мальдивы, Бразилия.

Летний сезон 2007 года въездного и выездного туризма в Томской области можно обозначить «туристическим бумом». Туристический сезон состоялся со значительным увеличением туристских потоков как въездного, так и выездного туризма. По данным турфирм, средний темп роста по выездному турпотоку составил 124% к аналогичному периоду прошлого года. В некоторых туристских компаниях число желающих отдохнуть в других странах выросло на 30-40%. По въездному туризму прирост составил в среднем 10%.

Внутрирегиональный турпоток

За 9 месяцев 2007 года по экспертной оценке туристских компаний внутренний турпоток составил около 24 968 человек, основную часть из которых 80% составляют экскурсанты, возрастная группа – школьники из муниципальных образований Томской области и около 20% отдыхающих с санаторно-оздоровительными целями в специализированных средствах размещения.

Состояние развития сферы туризма характеризует увеличение туристских компаний в Томской области. За истекший период в г. Томске появилось 7 туристских компаний:

• 1 квартал: ООО «Ивис- travel», ООО «Глобус», ООО «СВ-Тур»;
• 2 квартал: ООО «Ваш мир», ООО «Сибаэро - Томск», ООО «Три Кита»;
• 3 квартал ООО «Сиеста».

ООО «Три Кита» организовали новое направление деятельности проект «Открытый Томск» - экскурсионное обслуживание своих партнеров и гостей в Томске. Компании являются агентствами и в основном занимаются выездным туризмом, «СВ-Тур», «Ваш мир», «Три Кита» связывают свою дальнейшую деятельность с туристско-экскурсионным обслуживанием. ООО «Сиеста» планирует деятельность по приему туристов, организации охотничье-рыболовного туризма на собственной заимке в Томской области. По состоянию на 01.10.2007 год в реестре субъектов туристской деятельности Томской области внесено 92 туристских компаний.

На сегодняшний день, помимо новых турфирм, которые делают основной акцент на выездном туризме, как не требующим капиталоемких вложений, формируется стабильная «команда» томских туристских компаний, заинтересованная в перспективном развитии внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в Томской области.

14-16 марта 2007г. Департамент потребительского рынка провел I Межрегиональный туристский форум «Сибирский транзит». В рамках форума проведена VII научно-учебно-практическая конференция «Возможности развития туризма в Сибирском регионе и сопредельных территорий», VIII Межрегиональный «Томский фестиваль путешественников», IV Межрегиональная выставка «Туризм. Путешествия. Отдых». В программе Форума состоялись семинары по темам: «Эффективное использование Интернет для привлечения туристов и формирования положительного имиджа компании», «Основные аспекты организации охотничье-рыболовного туризма в районах Томской области», проведена презентация экспозиционного потенциала музеев Томской области.

18-21 марта 2007 года Департамент потребительского рынка с коллективной экспозицией туристского потенциала Томской области принял участие в Международной туристской выставке «Интурмаркет-2007» в Москве и в совместном семинаре Федерального Агентства по туризму и Всемирной туристской организации «Туристический маркетинг в современной конкурентной среде».

4-6 июня 2007 года Департамент потребительского рынка в лице председателя Комитета развития товарных рынков и услуг Чирко Е.Н. принял участие в заседании Координационного Совета по туризму Межрегиональной Ассоциации «Сибирское Соглашение». В ходе заседания были рассмотрены тенденции развития туристской отрасли, изменения федерального законодательства в сфере туризма, подходы к формированию программы развития туризма в Сибири. По итогам заседания проводится исследование Томской области на предмет туристской привлекательности региона для дальнейшей разработки программы по развитию туризма в Сибири.

К туристской отрасли возрос интерес среди предпринимателей в муниципальных образованиях Томской области. На конкурс предпринимательских проектов «Бизнес-старт» подано 21 проект из 11 районов по развитию туризма в области. Наибольшее количество в Кожевниковском (4), Первомайском районах (3). Проекты в основном направлены на развитие туристской инфраструктуры, строительство новых объектов туристско-гостиничного комплекса, лечебно-оздоровительных центров, организаций туристско-экскурсионного обслуживания. По итогам конкурса государственную поддержку получили 4 проекта сферы туризма и гостеприимства:

• организация физкультурно-оздоровительного центра в Шегарском районе (ИП Сухушина М.А.);
• создание туристского комплекса «Озерный рай» в Шегарском районе (ООО «Озерный рай»);
• организация базы отдыха в Чаинском районе (ИП Минсабирова С.Н.);
• создание спортивно-оздоровительного туристического хозяйства «Дружная семья» на базе быбоводного хозяйства в Томской районе (ИП Чибриков А.В.).

В июле текущего года в повторном транше конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт» подали заявки 16 проектов, победили 3 проекта:

• строительство гостиничного комплекса в с. Парабель (ООО «Престиж»);
• организация минигостиницы на федеральной трассе Новосибирск – Мельниково - Томск (ИП Кирсанов И.В.);
• оказание услуг в области туристско-экскурсионного обслуживания и спортивно-любительского рыболовства (ООО «Ксения»).

За 9 месяцев 2007 года на территории Томской области на конкурс предпринимательских проектов «Бизнес-старт» всего подано 40 проектов в сфере туризма и гостеприимства, получили государственную поддержку 7 проектов на общую сумму 2,1 млн. рублей.

В истекшем периоде Департаментом потребительского рынка была разработана и утверждена Постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 №71 Концепция развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы. Концепция направлена на достижение стратегических целей, определенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года. Реализация Концепции предполагается за счет реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных Концепцией. Также в документе обозначены основные направления деятельности по развитию отрасли на среднесрочный период до 2013 года.

В прошедшей период 1 июня 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» №12-ФЗ от 5 февраля 2007 года. Согласно Закону все туристские операторы, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации обязаны получить финансовое обеспечение в банке или страховой компании и внести о себе данные в Единый Реестр туроператоров Российской Федерации.

По состоянию на 01.10.2007 год в Томской области в Единый федеральный реестр туроператоров включены 13 туристских фирм осуществляющих деятельность по внутреннему туризму, в том числе 1 по международному и внутреннему туризму:

1. ООО «ТЭП «Томсктурист»;
2. ООО «Центр культуры СПЭЙС»;
3. Томская областная детская общественная организация «Хобби-центр»;
4. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования «Томский Хобби-центр»;
5. ООО «Регата»;
6. ООО «Центр детского туризма «Лазаревское»;
7. ООО «ТК «Сатурн-Т»;
8. ООО «Центр международного туризма «Сибинтур»;
9. ООО «Парк-тур»;
10. ООО «Талисман»;
11. ООО «Центр туризма и автоперевозок «МЕРИДИАН-А»;
12. ООО «Томск-Шория-Тур»;
13. ООО «Туристическое агентство «АэроТур-Томск» (международный и внутренний туризм)

Также на территории Томской области работают два московских филиала туроператоров по международному и внутреннему туризму ООО «Инна тур», ООО «С 7 ТУР».

В связи с отменой лицензирования туристской деятельности с 1 января 2007 года под эгидой Российского Союза туриндустрии организовано ведение добровольного Реестра Туристических Агентств (РТА) России. Поскольку на территории Томской области около 83% всех туристских компаний являются агентствами, значительное их число вступили в РТА. По состоянию на 07.11.2007 г. в РТА входят 33 туристских агентства Томской области, из них одно из г. Северска и одно из г. Стрежевого., что свидетельствует о формировании туристского рынка и стремлении его субъектов к повышению репутации и качества предоставляемых услуг.

В рамках подготовки к открытию летнего сезона Департаментом была проведена работа с предприятиями Томской области, имеющими в ведомстве объекты активного отдыха населения в части профилактики террористических угроз, обеспечению безопасности отдыха жителей и гостей Томской области. В адрес Департамента организациями были направлены уведомления с указанием принятых мер и предусмотренными расходами на данные мероприятия. Общая сумма расходов некоторых предприятий составила свыше 1,5 млн. руб.

27-28 июля 2007 года с целью содействия устойчивому развитию туризма Парабельского района Департамент провел семинар-совещание «Развитие туризма в Парабельском районе».

В семинаре приняли участие представители семи субъектов туристской деятельности, представители Администрации Парабельского района, среди них Первый заместитель Главы МО «Парабельский район», Заместитель Главы МО «Парабельский район» - управляющий делами, начальник отдела культуры, представители поставщиков туристских услуг (предприятий-смежников) района.

Состоялся осмотр основных объектов туристского интереса района: с.Нарым, Нарымского музея политической ссылки, рекреационного комплекса, строящегося на базе скважины гидротермального источника Чистый Яр, гостевого дома в бывшей селькупской деревне Юрты Мумышевы, Муниципального историко-краеведческого музея с. Парабель. Установлены деловые контакты субъектов туристской деятельности с поставщиками туристских услуг обозначенных объектов.

По итогам семинара-совещания подготовлена резолюция, в которой отражены рекомендации и предложения по дальнейшей совместной работе органов власти и субъектов туристской деятельности над развитием объектов инфраструктуры и формированием регионального туристского продукта.

2 октября 2007 года Департамент провел заседание Координационного совета по развитию туризма и гостеприимства Томской области, приуроченное к Всемирному дню туризма. Заседание Совета прошло с участием представителей индустрии туризма региона, а также новосибирских экспертов: Председателя Правления Регионального отраслевого союза туриндустрии Сибири, директора регионального информационно-аналитического центра «STI» Виталия Наумова и эксперта по сертификации туристских услуг и услуг средств размещения ООО «Новосибирский центр сертификации и мониторинга качества продукции» Ольги Стусь.

В ходе заседания были рассмотрены основные аспекты формирования правоприменительной практики нового туристского законодательства на региональном уровне и реализации Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008 – 2013 годы, состоялось традиционное награждение работников индустрии туризма и гостеприимства.

По итогам заседания принято решение, в котором отражены основные мероприятия на ближайшую перспективу, рекомендации муниципальным образованиям по проведению рабочих встреч и ознакомительных поездок в районах, разработка плана работы КС на 2008 год, рекомендации субъектам туристской деятельности по предоставлению запрашиваемой статистической информации.

19-20 октября 2007 года Департамент принял участие с коллективной экспозицией предприятий индустрии туризма и гостеприимства Томской области в 4-ой рабочей встрече турфирм «СИБФЕСТ – 2007».

В состав коллективной экспозиции Томской области вошли туроператоры по внутреннему туризму г. Томска: ООО «Талисман» и ООО «Центр культуры «Спейс»; ООО «Санаторий «Источник», ОГУЗ «Санаторий «Чажемто», ОАО «Гостиница «Томск». Заочно на стенде представили свои материалы с программами экскурсионного обслуживания и приёма туристов в Томской области ООО «Центр туризма и автоперевозок «Меридиан-А» и ООО «Три Кита», а также гостиницы ООО «Магистрат», ООО «Сибирь», и база отдыха «Харская заимка» (Молчановский р-н). На стенде работало 8 представителей экспонентов.

По итогам участия в выставке распространено более 1600 экземпляров информационно-рекламных материалов с предложениями туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных и гостиничных услуг организаций Томской области, установлены деловые контакты с представителями туристских компаний регионов Сибири, направляющих туристов в Томскую область и проявляющих интерес к культурно-познавательному, охотничьему и активным видам туризма на территории Томской области.