Органы власти

Высший исполнительный орган государственной власти в регионе – Администрация Томской области. Она осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, законов и иных правовых актов Томской области.

Высшее должностное лицо Томской области и руководитель Администрации  – Губернатор, утверждаемый областной Законодательной думой по представлению Президента РФ сроком на 5 лет.

Постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти является Законодательная дума Томской области. Дума реализует свои полномочия путем принятия законов, постановлений, заявлений, обращений, а также посредством контрольной деятельности.

Согласно Конституции РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Избирательная комиссия Томской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, а также права на участие в референдумах.

Обеспечивают правопорядок и осуществляют правосудие правоохранительные, судебные и военные органы.

В целях обеспечения государственных гарантий в области защиты прав граждан созданы должности Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.

Основным правовым актом области, регулирующим общественные отношения, осуществляемые органами государственной власти с участием населения, является Устав Томской области.


 

Правовые основы деятельности Администрации Томской области

 

Устав (Основной Закон) Томской области (принят решением Томской областной Думы от 26.07.1995 № 136)

Государственная власть в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти области в пределах своей компетенции самостоятельны.

Система органов государственной власти области устанавливается ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, федеральным законом и настоящим Уставом (Основным Законом).

Высшим исполнительным органом государственной власти области является Администрация Томской области.

Администрация области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и финансируется из областного бюджета.

Администрация области состоит из Губернатора Томской области и подчиненных ему органов управления и структурных подразделений.

Администрация области осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов, принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Томской области.

Состав Администрации области формируется Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

В составе Администрации области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области создаются комитеты, управления, департаменты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Губернатору Томской области и его заместителям.

Порядок формирования комитетов, управлений, департаментов, отделов и других подразделений Администрации области определяется федеральным и областным законодательством, положениями об этих органах. Расходы на содержание Администрации области предусматриваются в областном бюджете и утверждаются Думой при его рассмотрении.

В целях обеспечения единой политики в деятельности органов исполнительной власти, повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления, могут учреждаться должности полномочных представителей Губернатора Томской области в муниципальных образованиях.

 

Администрация области осуществляет свои полномочия в следующих отраслях и сферах:

  1. планирование, бюджет, финансы;

  2. управление и распоряжение собственностью области и взаимодействие с организациями различных форм собственности;

  3. сельское хозяйство, планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

  4. охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий;

  5. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Томской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения;

  6. строительство и реконструкция;

  7. транспорт, дорожное хозяйство;

  8. промышленность;

  9. труд работников, занятых в организациях, финансируемых из областного бюджета;

  10. социальная поддержка населения, здравоохранение;

  11. образование, культура и искусство, физическая культура и спорт;

  12. законность, защита прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

  13. средства массовой информации, связи с общественностью,

  14. внешнеэкономические и международные связи;

  15. иные отрасли и сферы, связанные с обеспечением жизнедеятельности области.

Полномочия структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти Томской области, не входящих в состав Администрации области, по управлению в указанных отраслях и сферах определяются положениями о них.

 

В целях управления в указанных отраслях и сферах Администрация области:

  • разрабатывает и реализует текущие и перспективные программы социально-экономического развития области, разрабатывает проект областного бюджета, обеспечивает выполнение принятых программ и областного бюджета, представляет Думе отчет об исполнении областного бюджета и информацию об исполнении консолидированного бюджета области;

  • разрабатывает и реализует финансовую, налоговую, инвестиционную политику в области; осуществляет меры по развитию предпринимательства; в соответствии с законодательством управляет и распоряжается областной собственностью, а также иной собственностью, переданной ей в управление, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы;

  • проводит государственную политику ценообразования, содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

  • разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, росту благосостояния, охране труда и здоровья населения, в том числе путем стимулирования экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасности условий труда, охране здоровья работников; организует систему социальной поддержки населения, обеспечивает ее функционирование; заключает ежегодные соглашения, в том числе в составе трехсторонней комиссии с объединениями профсоюзов области по трудовым и социально-экономическим вопросам, содействует заключению соглашений на областном отраслевом уровне, а также коллективных договоров между работодателями и работниками; участвует в урегулировании коллективных трудовых споров; обеспечивает финансирование оплаты труда работников областных государственных организаций, финансируемых из областного бюджета;

  • осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, принимает меры по реализации государственной молодежной политики, осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности областных государственных учреждений;

  • обеспечивает поддержку сельскохозяйственного производства, осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, разрабатывает и реализует программы повышения их плодородия;

  • осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, отраслей промышленности; содействует органам местного самоуправления в развитии объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для развития организаций торговли, бытового обслуживания населения;

  • организует и обеспечивает своевременное финансирование строительства объектов за счет областного бюджета; утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования и иную документацию в области градостроительной деятельности;

  • организует и осуществляет межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, региональные научно-технические и инновационные программы и проекты; создает и обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

  • содействует комплексному экономическому и социальному развитию муниципальных образований области;

  • разрабатывает и реализует меры по защите прав и законных интересов области, охране всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

  • осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне, выполнению законодательства о воинской обязанности;

  • информирует население о своей деятельности, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

  • оказывает поддержку некоммерческим организациям;

  • осуществляет международные и внешнеэкономические связи;

  • учреждает печатное средство массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Томской области, иной официальной информации;

  • осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, возложенные на нее Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом (Основным Законом), федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

 

Устав (Основной Закон) Томской области

Регламент работы Администрации Томской области

Опубликовано:2015-02-24 16:06 | Обновлено:2015-10-26 15:09